“ชัยธวัช” เผย กมธ.นิรโทษเตรียมเคาะนิยามการล้างผิด ชี้ อดีตเคยนิรโทษคดี 112 แล้วไม่ขัด รธน. ขณะยอมรับกังวลปัญหาเลือก สว. หวั่นชุดปัจจุบันอยู่ต่อลากยาว
นายชัยธวัช ตุลาธน ผู้นำฝ่ายค้านในสภาผู้แทนราษฎร ในฐานะที่ปรึกษาคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาศึกษาแนวทางการตราพระราชบัญญัตินิรโทษกรรม สภาผู้แทนราษฎร เปิดเผยความคืบหน้าการพิจารณารายงานแนวทางการตราพระราชบัญญัตินิรโทษกรรมว่า ในวันนี้ (6 มิ.ย.) จะเป็นการสรุปข้อเสนอต่าง ๆ ที่อนุกรรมาธิการได้ศึกษา และเสนอมา
ตั้งแต่นิยามคดีการเมือง ขอบเขตการนิรโทษกรรม และกลไกวิธีการนิรโทษกรรม ซึ่งสัปดาห์ที่ผ่านมา อนุฯ ได้เสนอตัวแบบ และเหตุผล ที่ไม่ควรตราร่างกฎหมาย ที่กำหนดฐานความผิดไว้ชัดเจน เนื่องจาก จะไม่สอดคล้องกับคดีทางการเมืองที่มีความหลากหลายของเหตุการณ์ และกินเวลามาเกือบ 20 ปี จึงควรใช้รูปแบบคณะกรรมการพิจารณาคดี ซึ่งน่าจะเหมาะสมกว่า เหมือนพระราชบัญญัตินิรโทษกรรมในอดีต โดยที่ประเด็น 112 อาจจะยังไม่ใช่ประเด็น
ส่วนคณะกรรมการพิจารณาการนิรโทษกรรมที่มีอำนาจพิจารณาคดีที่จะได้รับการนิรโทษกรรมนั้นนั้น จะมี 2 แนวทาง คือ คณะกรรมการ ที่มาจากสภาผู้แทนราษฎร โดยที่ประธานสภาผู้แทนราษฎร จะเป็นประธานคณะกรรมการฯ และจะมีองค์ประกอบอื่น ๆ เช่น ฝ่ายค้าน รัฐบาล กรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ หรือ กสม. และผู้แทนจากกระบวนการยุติธรรม หรืออีกแนวทางหนึ่งที่ คณะกรรมการฯ จะมาจากฝ่ายบริหาร โดยที่นายกรัฐมนตรี หรือ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรม เป็นประธานกรรมการ และอาจมีตัวแทนจากสภาเข้าไปร่วมด้วย เพื่อให้เกิดความสะดวกในการประสานงานกับหน่วยงานอื่น ๆ และการใช้งบประมาณ
นายชัยธวัช ยังเปิดเผยด้วยว่า ในที่ประชุม ได้มีการพูดคุยถึง “แอมเนสตี้โปรแกรม” ในการพิจารณา สำหรับคดีที่เป็นที่ถกเถียงกันมาก และอาจมีเงื่อนไขพิเศษในการเข้ารับการนิรโทษกรรม หรือมีกระบวนการยมอรับ เปิดเผยข้อเท็จจริง หรือเงื่อนไขที่จะไม่ดำเนินการใด ๆ หลังการนิรโทษกรรมไปแล้วในระยะเวลาที่กำหนด หากฝ่าฝืน จะต้องถูกยกเลิกการนิรโทษกรรม
ทั้งนี้ หากมีการนิรโทษกรรมคดีความผิดที่เกี่ยวข้องกับประมวลกฎหมายอาญามาตรา 112 จะขัดต่อรัฐธรรมนูญมาตรา 6 หรือไม่นั้น นายชัยธวัช ชี้แจงว่า กระบวนการนิรโทษกรรมคดี 112 ในอดีตเคยเกิดขึ้นมาแล้ว โดยเฉพาะหลังเหตุการณ์ 6 ตุลาคม 2519 โดยยอมรับว่า เรื่องดังกล่าวเป็นประเด็นที่เกิดข้อถกเถียงกันมาก และจะมีความเห็นต่างอย่างไร
หรือจะมีข้อเสนออย่างไร เพื่อให้เกิดการยอมรับในการนิรโทษกรรม ซึ่งมีการเสนอ อาจใช้แอมเนสตี้โปรแกรม หรือเงื่อนไขพิเศษ สำหรับคดีบางประเภท เช่น คดีความผิดตามประมวลกฎหมายอาญามาตรา 112 หรือคดีที่เกี่ยวข้องกับชีวิตและร่างกาย ในระดับพลเรือน-พลเรือน เช่นในการชุมนุมของกลุ่ม กปปส. ซึ่งกรรมาธิการฯ จะพิจารณาให้ได้ข้อสรุปด้วยความระมัดระวัง
สำหรับคณะกรรมการกลั่นกรองอีกชุดหนึ่ง มาพิจารณากลั่นกรองว่า คดีใดเป็นคดีทางการเมือง ซึ่งมีความหลากหลาย เพื่อเสนอนิรโทษ เช่น การฝ่าฝืน พ.ร.ก.ฉุกเฉิน ซึ่งส่วนใหญ่ไม่เกี่ยวการเมือง, พ.ร.บ.คอมพิวเตอร์ ซึ่งบางฐานความผิดใน พ.ร.บ.คอมพิวเตอร์ ที่มีการฟ้องร้องกันเกี่ยวกับการแสดงความเห็น และไม่เกี่ยวกับการเมือง ดังนั้น จะต้องมีคณะกรรมการขึ้นมากลั่นกรองว่า เรื่องใดเป็นคดีการเมือง หรือไม่เป็นคดีการเมือง
ขณะเกียวกัน นายชัยธวัช กล่าวถึงปัญหาการเลือกสมาชิกวุฒิสภา โดยยอมรับว่า มีข้อกังวล เพราะมีปัญหาตลอดรายทาง และอาจมีช่องโหว่ทำให้เกิดการฟ้องร้อง ร้องเรียน จนอาจทำให้การประกาศผลล่าช้า หรือถูกล้มลงไป แม้ตนเองจะไม่ได้เกี่ยวข้องโดยตรง แต่ก็จับตาอยู่เช่นกัน เพราะรัฐธรรมนูญ ไม่ได้กำหนดเวลาการประกาศรับรองผลการเลือกที่ชัดเจน และหากมีการฟ้องร้องจนไม่สามารถรับรองผลได้ สว.ชุดปัจจุบัน ก็จะต้องอยู่ไปก่อนจนกว่าจะมี สว.ชุดใหม่ ซึ่งไม่น่าจะเป็นผลดี
ส่วนกรณีที่ศาลรัฐธรรมนูญ รับคำร้องวินิจฉัยพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการได้มาซึ่ง สว.ขัดต่อรัฐธรรมนูญหรือไม่ว่า หากเกิดปัญหา ก็อาจทำให้ สว.ชุดปัจจุบันทำหน้าที่ไปเรื่อย ๆ และเชื่อว่า สังคมไม่อยากจะเห็น พร้อมหวังว่า พระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการได้มาซึ่ง สว.จะไม่ขัดต่อรัฐธรรมนูญ เพราะมีผลใช้บังคับมานานแล้ว
สำหรับการล้มกระดานการเลือก สว.นั้น นายชัยธวัช ไม่ทราบว่า มีใครบาง แต่อาจถูกมองได้ว่า เป็นการเตะถ่วง เพื่อให้ตนเองอยู่ในอำนาจต่อไป พร้อมมองว่า สว.จะต้องโยนความผิดให้ คสช. และผู้ที่ร่างรัฐธรรมนูญ ที่ออกกฎหมาย และระเบียบ อันเป็นผลมาจากรัฐธรรมนูญ ที่ทำให้กลไกการได้มาซึ่ง สว. ไม่สมเหตุสมผล หรือผู้ที่เคยเห็นดีเห็นงามรัฐธรรมนูญฉบับนี้
หรือการออกแบบ สว.ลักษณะนี้ และตนเองจะหมดอำนาจ จึงไม่น่าจะเหมาะสม เพราะตนเองก็ไม่เคยเห็น สว.ปัจจุบันออกมาคัดค้านถึงที่มาของ สว.ไม่ควรเป็นแบบนี้ มีแต่ประชาชน และนักการเมืองที่ออกมาแสดงความไม่เห็นด้วยที่ สว.ไม่ได้มาจากประชาชน
ติดตามเนื้อหาดีๆแบบนี้ได้ที่
Facebook : https://www.facebook.com/innnews.co.th
Twitter : https://twitter.com/innnews
Youtube : https://www.youtube.com/c/INNNEWS_INN
TikTok : https://www.tiktok.com/@inn_news
LINE Official Account : @innnews
